《中国共产党纪律处分条例》对涉外(wài)工作违规行为(wéi)列出负面清单,作(zuò)出处(chù)分(fèn)规定。
1.违规(guī)谋求公款出国(境)
《条例》规(guī)定,以不正当方(fāng)式(shì)谋求本人或者其他(tā)人(rén)用公(gōng)款出国(guó)(境)的,给予相(xiàng)应处分(fèn)。
执纪(jì)监(jiān)督(dū)中发现,有的党员干部虚报出国(境)公务骗(piàn)取上(shàng)级批准;有的(de)采取伪造个(gè)人(rén)身份(fèn)、资料等形式,安排(pái)与出国(境(jìng))公务(wù)无关人员(yuán)出国(guó)(境);有的违反因公出国(境)管理规定(dìng),将(jiāng)一(yī)个团(组)拆分为若干(gàn)团(组)报批或者审核审批等。这(zhè)些(xiē)行为影响党组织正常审批把关工作,扰乱因公出(chū)国(境)管(guǎn)理秩(zhì)序,必须以严明的纪律加以(yǐ)约束。
此外,本条(tiáo)针对的是“用公款(kuǎn)”,如果(guǒ)以不(bú)正当方式谋求自(zì)费出国或者由其他人出(chū)资(zī)出国则不属于本条规定的(de)违纪(jì)行为(wéi)。
2.临时出国(境)擅自延长期限、变更路线(xiàn)
《条例(lì)》规定,临时出国(境)团(tuán)(组(zǔ))或者人员中(zhōng)的(de)党员(yuán),擅自(zì)延长在国(境)外期(qī)限,或者擅自变更路(lù)线的,给(gěi)予相应处分。
“临时出(chū)国(境)团(组(zǔ))或者(zhě)人员”是相对于“长期出国(境)人员”而言的。根(gēn)据(jù)国务院和有关部门的规定(dìng),“长期出国(境)人员(yuán)”,主要是(shì)指因(yīn)公连续在国外(wài)、境外工作、学习一年(nián)以上(shàng)的人员。“临时出国(境)团(组)或者人员”,主(zhǔ)要是(shì)指因公临时派往(wǎng)国(guó)外、境外工作(zuò)、学习、考(kǎo)察、访问不满一年的各类(lèi)团(组)或者(zhě)人员。
从执纪监督情(qíng)况看(kàn),这类团(tuán)(组)或者人员擅自延(yán)长(zhǎng)在国(境)外期限或者(zhě)变更路线,主要是到风景名胜区(qū)旅游观光、购(gòu)买个人物品、拜亲访(fǎng)友等,进行与工作无(wú)关(guān)的(de)活动。这些(xiē)行(háng)为影响(xiǎng)出访工(gōng)作正常(cháng)开展,属(shǔ)于违反工作(zuò)纪律,党员(yuán)应当切实注意加以避(bì)免。
3.违反驻在(zài)国(guó)家、地区法律、宗教习(xí)俗
《条例》规定,驻外机(jī)构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法(fǎ)律、法(fǎ)令或者不尊重驻在国家(jiā)、地区(qū)的宗教习俗,情(qíng)节较重的,给予相应处分(fèn)。
法(fǎ)律、法令和(hé)宗教习俗在一个(gè)国家具有(yǒu)重要地(dì)位,有的(de)还十分敏感。驻外机构或(huò)者(zhě)临(lín)时出(chū)国(境)团(组)中的党员(yuán)在这(zhè)些方面的不(bú)当行为,可能引起驻在国家、地区政府和社会(huì)的不满,甚至产生纠纷,影响(xiǎng)外事工作大局(jú)。
外事无小事(shì),党员不(bú)论是长期驻外(wài),还(hái)是临时因公出国(guó)(境),都要了解驻在国家、地区有关规定和习俗,务(wù)必(bì)遵守当地的法律、法令,尊重当地的宗教信仰、风俗(sú)习惯,保证(zhèng)顺利开展有关工(gōng)作。