党纪学习教育 | 对配偶(ǒu)、子(zǐ)女及其配(pèi)偶违规从业行为,党员干部应当予以纠正

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《条例》第(dì)一(yī)百零七条规定,党(dǎng)员领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部(bù)的(de)配(pèi)偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导(dǎo)干部管辖的地区和业务范围内(nèi)从事可能影响其公正执(zhí)行公务的经(jīng)营活(huó)动,或者有其他违反经商办企业禁业规定(dìng)行(háng)为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其(qí)本人(rén)应当辞去现任职务或者由组织予以(yǐ)调(diào)整职务;不辞去现任职务或者不服从(cóng)组织调整职务的,给予撤销党(dǎng)内职务处分。

本条所称“在(zài)该党员领(lǐng)导干部(bù)管辖(xiá)的地区和(hé)业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动”,主要是指在该党(dǎng)员领(lǐng)导(dǎo)干部管(guǎn)辖的地(dì)区和业务范围(wéi)内个人从事可能与公共(gòng)利益发生(shēng)冲突的经商办企业等经营活(huó)动,具体(tǐ)包(bāo)括:

1. 主管行业的部门和行(háng)政机构(gòu)的领导干部,党委、政(zhèng)府领(lǐng)导班子成(chéng)员中分管(guǎn)上(shàng)述部门和行政(zhèng)机构的领(lǐng)导干部,其配偶、子女在该领导干(gàn)部管辖(xiá)的业(yè)务(wù)范围内,从事与该领导干部(bù)管(guǎn)辖(xiá)的行业业务相同的经商办企(qǐ)业活动(dòng);与(yǔ)该(gāi)领导干部(bù)管辖的部门、行政(zhèng)机(jī)构、行业内的机关、社(shè)会团体、国有企业、事业(yè)单位(wèi)直接(jiē)发生商(shāng)品、劳务、经济担保等(děng)经济关系。

2. 主(zhǔ)管(guǎn)教育、文(wén)化(huà)、体育、卫生(shēng)、民政(zhèng)等事(shì)业的部门和行政机构的领导干部(bù),党(dǎng)委、政府(fǔ)领导班子(zǐ)成员中分管上述部门和行政机构的领导干部,其配偶、子女在该领导干部管(guǎn)辖(xiá)的业务范围内(nèi),从事属于该领导干部管(guǎn)辖的部门和行政机构管理的经营性(xìng)活(huó)动;与(yǔ)该领导干部管辖的部门和行政机构及其所属的机关、社会团体、事业单位直接发生商(shāng)品(pǐn)、劳务、经济(jì)担保等经(jīng)济(jì)关系。

3. 除第(dì)1项(xiàng)、第2项以外的其他党政机关的(de)领导(dǎo)干部(bù),其配偶、子女从事向该领导干部(bù)管辖的业务(wù)范围(wéi)内的党(dǎng)政(zhèng)机关、社(shè)会团体提供商品、劳务等经营(yíng)活(huó)动;在该领导干部管辖的业(yè)务范围(wéi)内从(cóng)事(shì)由政府投资或(huò)审批的项目的投标、承包等活动。

4. 领导干部的(de)配偶(ǒu)、子女在(zài)该领导干部任职单位管辖的地区(qū)内(nèi)从事营业性酒店、饭店、娱乐、商城、洗浴等行(háng)业(yè)的经营活动。

5. 单位领导班(bān)子中的领导干部,其配偶、子女(nǚ)为(wéi)该单(dān)位直接管辖的案(àn)件和具体事项提供有偿(cháng)社会中介和法律服务活动;单位内设机构的领导干部,其配偶、子女(nǚ)为该内(nèi)设(shè)机构(gòu)直接管辖的案(àn)件和具体事项提供(gòng)有偿(cháng)社会(huì)中介和(hé)法(fǎ)律服务活动。

6. 上市公(gōng)司的行业主管部门(mén)、上(shàng)市公司的国有控股单位的主管部门、证(zhèng)券(quàn)监督管理(lǐ)机构的领导干部,其配偶、子女从事上(shàng)述部门、机构所管理的公司的(de)证(zhèng)券交易(yì)活动,以及(jí)从事其他可能与公共利益发生(shēng)冲突的经商(shāng)办(bàn)企业活动。

现实生活中,党员领导干部的不廉(lián)洁行为,大体可以分为两大(dà)类:一是(shì)实际使用了职权,并因此谋取了私利,必须严惩(chéng);二是虽然(rán)没(méi)有实际使用职权谋(móu)取私利,但(dàn)存(cún)在利益冲突,属于现实的风险,也必须予以规(guī)范。本(běn)条就是从防止利(lì)益冲突的(de)角度作出(chū)的规定(dìng)。本(běn)条规定(dìng)的领导干部家属违规经商办企(qǐ)业中,虽(suī)然领导干部本人没有实际使(shǐ)用(yòng)职权谋取私(sī)利,但存在职务上的(de)利益冲突,可能(néng)影响经济(jì)秩序和社会公平,应当(dāng)予以规范。

《条例》规定的(de)“违(wéi)反经商办企业禁业规定”,主要(yào)衔(xián)接的是2022年中央办公厅印发的(de)《领导干部(bù)配偶、子女及其配偶经商办企(qǐ)业管理规定(dìng)》。《规定》明确(què),领导干部(bù)配偶(ǒu)、子(zǐ)女及其配偶经商办企业管(guǎn)理的适(shì)用对象,主要是党政机关、群(qún)团(tuán)组织、企事业单位厅局级(jí)及相当职务层次(cì)以上领导干部;经(jīng)商办企业(yè)情形,主要是投(tóu)资(zī)开办企业(yè)、担任(rèn)私营企业(yè)或外资企业等高级(jí)职务(wù)、私募股权基金投资及从业、从事(shì)有偿社会中介(jiè)和法律服务等行为。《规定(dìng)》对不同层(céng)级、不(bú)同类别领导干部配偶(ǒu)、子(zǐ)女及其配偶经商办(bàn)企(qǐ)业分别提出了禁业要求,领导(dǎo)干部职务层次越高要求越严(yán),综合部门严(yán)于其他部门。实践中,各地区各单(dān)位根据本地区本单位实际,细化(huà)完善(shàn)了领导干部配偶、子女(nǚ)及其配偶经商办企(qǐ)业禁业范围。领导干(gàn)部要按照(zhào)党中央及本地区本单(dān)位的相关规(guī)定,加(jiā)强对家属的教育和约束(shù),做廉洁治家(jiā)的模范。

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