习近平主持召开进一步推动长江经济带高(gāo)质量发展座谈会强调
进一步推动(dòng)长江经济(jì)带高质量发展
更好支撑和服务中国式现代化
李强蔡奇(qí)丁(dīng)薛祥出席
中共(gòng)中(zhōng)央总书(shū)记、国家主席(xí)、中央军委主席习近平12日下午在江(jiāng)西省南昌市主持召开进一(yī)步推(tuī)动(dòng)长江经(jīng)济带高(gāo)质量(liàng)发展座谈会(huì)并发表(biǎo)重要讲话。他(tā)强调,要完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理念,坚持共抓大(dà)保护、不搞大开(kāi)发,坚(jiān)持生(shēng)态(tài)优先(xiān)、绿色发(fā)展,以科技创新为(wéi)引领,统(tǒng)筹推进生态环境保护和(hé)经济社(shè)会发展,加强政策协(xié)同和工作协同,谋长远之(zhī)势、行(háng)长久之策、建(jiàn)久安之(zhī)基,进一步推动长江经济带高质量发展,更好支撑(chēng)和服务(wù)中国式现代化。
中(zhōng)共中央(yāng)政(zhèng)治局(jú)常委、国务院总理李强,中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中央办公厅(tīng)主任蔡奇,中共(gòng)中央政(zhèng)治(zhì)局(jú)常委、国务院副(fù)总理丁薛祥出席(xí)座谈会。
习近平在江西调研期(qī)间专(zhuān)门召开这次座谈(tán)会。座谈会上,国家发展改革(gé)委主任(rèn)郑栅洁(jié)、重庆市委书记袁家(jiā)军(jun1)、江(jiāng)西(xī)省(shěng)委(wěi)书记尹弘、上海市委书记陈吉宁先后发言,就推动长江(jiāng)经济(jì)带高质量发展汇报工作情况、提(tí)出意见建议。参加座谈会的其他省份主(zhǔ)要(yào)负责同志提(tí)交(jiāo)了书面(miàn)发言。
听取大家(jiā)发(fā)言后(hòu),习近平发表了(le)重要讲话。他强调,长江经济带发展战(zhàn)略实施近8年来,沿江省市和中央有关部(bù)门认真贯彻(chè)落实党中(zhōng)央决策部署,坚持共抓大(dà)保护(hù)、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展(zhǎn),扎实推(tuī)进长(zhǎng)江生(shēng)态环境(jìng)保护修复,积极促进经济社(shè)会发展全面绿色转型(xíng),决心(xīn)之大、力度之(zhī)大(dà)前所未有(yǒu),长江经济带发展发(fā)生了(le)重大变(biàn)化。思想认识发生(shēng)重大转(zhuǎn)变(biàn),共抓大保护、不搞大开发成为(wéi)共识;生态环境(jìng)保护和修复取(qǔ)得重(chóng)大成就(jiù),“一江碧水向东流”美(měi)景重现;发展方式发生重大变革,创新驱动发展全面起势;区域融合实(shí)现重大提升,区(qū)域协同联动不断加强;改(gǎi)革开放取得重(chóng)大(dà)进展,全(quán)方位对内对外开放(fàng)态势(shì)加速形成。总的看,长江经济带发(fā)展(zhǎn)成(chéng)就有目共睹,发(fā)展质量稳步(bù)提升,发展态势日(rì)趋向好。同时也(yě)要看(kàn)到,长(zhǎng)江流域生态环境(jìng)保护(hù)和高质量发(fā)展正(zhèng)处(chù)于(yú)由量变到质(zhì)变的关键时期,取得的成效还不稳固,客观上也还存在不少困难和问题,要继续努力加以解决。
习近平指出,从长远(yuǎn)来看(kàn),推动长江经济带高质量发展,根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动(dòng)摇(yáo)坚持共抓大(dà)保护、不(bú)搞(gǎo)大开(kāi)发(fā),在高水平(píng)保护上(shàng)下更大功夫。沿江各地(dì)生(shēng)态(tài)红线(xiàn)已经划定(dìng),必(bì)须守住管住(zhù),加强生态环境分区管控,严格(gé)执行准入清单。各级党委和政府对划定的本地重要生态空间要心中有数(shù),优先保护、严格保护。要继续加强(qiáng)生态环境综合治理,持续(xù)强化重点领(lǐng)域污(wū)染治理,统(tǒng)筹水资(zī)源(yuán)、水环(huán)境、水生态(tài),扎实推进大气和土壤污(wū)染防治,更加注重(chóng)前端控(kòng)污,从源头上降低污染物排放总量(liàng)。坚定推进长江“十年禁渔(yú)”,巩固(gù)好已经取得的成果。协同推进降碳、减(jiǎn)污、扩绿、增长,把(bǎ)产(chǎn)业绿(lǜ)色转型(xíng)升级作为重中之重,加快培育壮大绿(lǜ)色低碳产业,积极(jí)发展绿色技术、绿色产品,提高经济绿色化程度,增强(qiáng)发展的潜(qián)力和后劲。支持生态优势(shì)地区做好生态利(lì)用文章,把生态财富转化(huà)为经济(jì)财(cái)富。完善(shàn)横向(xiàng)生态保护补偿机制,激发(fā)全流(liú)域参与生(shēng)态保护的积极性(xìng)。
习近平强调,要坚持创新引领发展,把长江经济带的科研优(yōu)势、人才优势转化为(wéi)发展(zhǎn)优势,积(jī)极开辟发展新领域新赛道(dào),塑造发展新动能新(xīn)优势。要加强科教资(zī)源的优化组合和科技创新协同配合(hé),围绕产业基础高级化和产业链现代化,积极(jí)布局新领域新(xīn)赛(sài)道的引领性技(jì)术攻(gōng)关,吸(xī)引集聚高(gāo)层次科技(jì)创新人才,提升科技(jì)前沿领域(yù)原始创新能力,加快突破一批关(guān)键(jiàn)核心技术。大力(lì)推动产业链供应链(liàn)现代(dài)化,接续实施增强制(zhì)造业(yè)核心竞争力行动,培(péi)育壮(zhuàng)大先进制造业,加快发展战略性新兴产业和未来产业,促(cù)进数字经济(jì)和(hé)实体经济深(shēn)度融合。加强产业(yè)链协同合作,推动优势产(chǎn)业延链、新(xīn)兴产业建链。
习近平指(zhǐ)出,要更好发挥长江经济带横贯东西、承(chéng)接(jiē)南北、通江达海的独特优势(shì),更(gèng)好联(lián)通国(guó)内国际两个市场、用好两种资源,提升国(guó)内大循环内生动力和可靠性,增强对国际循环(huán)的(de)吸引力(lì)、推动力,为构建新发展格局提供战略支撑。在产业发展上(shàng),沿江省市(shì)既要各展优(yōu)势,又(yòu)要协同发展、错位(wèi)发展、联动发展。要(yào)统筹(chóu)抓好(hǎo)沿江产业(yè)布局(jú)和转移,优化重大生产(chǎn)力(lì)布局,引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中(zhōng)心城市向(xiàng)腹地有(yǒu)序转移。积极推进高水平(píng)对外开放,积(jī)极拓展国际(jì)经(jīng)济合作新(xīn)领(lǐng)域、新渠(qú)道(dào)。更好发挥沿江省市自贸试验区作用,在制度创新方面先行先试,促进沿江省市自贸试验区联动发(fā)展,为建设更高(gāo)水平开放型(xíng)经济(jì)新(xīn)体(tǐ)制积累(lèi)新经验、探索新路径。
习(xí)近平强调,要坚(jiān)持把强(qiáng)化区域协同融(róng)通作为着(zhe)力点,沿江省市要坚持省际共商、生(shēng)态共治、全(quán)域共建、发展共享,增强区域(yù)交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性(xìng),稳步推(tuī)进生态共同体和(hé)利益共同体建设(shè),促进(jìn)区域协调发展。要从整体上(shàng)谋划和建设区(qū)域交通(tōng)基(jī)础设施,加快建设综合(hé)立体交通走(zǒu)廊,加强交通网络的相互联通(tōng)和“公水铁”等运输方式(shì)的相互衔(xián)接,提升区域交通一(yī)体化水平。深化要素(sù)市场化改革(gé),完善(shàn)产权保护、市场准(zhǔn)入(rù)、公平(píng)竞争、社会信(xìn)用等基础(chǔ)制度,完善跨区域、跨(kuà)部(bù)门、跨层级的数(shù)据信息共享和(hé)流程互(hù)联互(hù)通,深化政务服务(wù)合作,优化营商环境。深入发掘长(zhǎng)江文化的时代(dài)价值,推出更多体(tǐ)现新时代(dài)长江文化的文艺精品。积极(jí)推进文化和旅游深度融合发展(zhǎn),建设一批具有自(zì)然山水特(tè)色和历史人文内涵的滨江城市、小城镇和美丽乡(xiāng)村,打造长(zhǎng)江国际(jì)黄金(jīn)旅游带。
习近(jìn)平指出,长(zhǎng)江经济带事关全国发展大局(jú)。要统筹好发展和安全,在维护国家粮食安全(quán)、能源安全、重要产业链供应链安全、水安(ān)全等方面发挥更大(dà)作用,以(yǐ)一域之稳为全局之(zhī)安作出贡献。沿(yán)江省(shěng)市(shì)无论是粮食主(zhǔ)产区还(hái)是主销区(qū)、产销(xiāo)平衡(héng)区(qū),都要扛牢粮食安全责任。强化耕(gēng)地数量、质量、生态“三位一(yī)体”保护,逐步把永久(jiǔ)基(jī)本农田建成高标准农田,加强农业种质资源保护利用,实施生物育种重大项目,提高(gāo)种(zhǒng)业(yè)企业自(zì)主创新能力。把粮食增产的重心放到大面积(jī)提高单(dān)产上,加强良田(tián)良种、良机良法的集(jí)成推广,发(fā)展多种(zhǒng)形式适度规模经营和(hé)社会(huì)化服务。坚持全国“一盘棋”,继续深化上(shàng)游(yóu)地区同中下(xià)游地区的能(néng)源合作(zuò)。加(jiā)强煤炭等化石能源兜底保(bǎo)障能力,抓好煤炭清洁高效利用,注(zhù)重水电等优势传统能源与风电、光伏(fú)、氢能等新(xīn)能源的多能互补、深度融合(hé),加快建设新型(xíng)能(néng)源(yuán)体系,推进源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化。努力建设安澜长(zhǎng)江,科学(xué)把握长江水情(qíng)变化,坚(jiān)持旱(hàn)涝同(tóng)防同治,统筹推(tuī)进水系连通、水源(yuán)涵养、水(shuǐ)土保持,强化(huà)流域水工程统一联合调度,加强跨区域水资源丰(fēng)枯调剂,提升(shēng)流(liú)域防(fáng)灾(zāi)减灾能力。
习(xí)近(jìn)平强调,要(yào)坚持中央统筹、省(shěng)负总责、市县抓落实的工(gōng)作机制,中(zhōng)央区(qū)域协(xié)调发展领(lǐng)导(dǎo)小组要加强统筹协调(diào)和督促(cù)检查,中央有关部门对符合长江经济带(dài)高质量发展(zhǎn)导向的(de)项目要(yào)给(gěi)予支持,在重点领域(yù)推(tuī)动一批重大改革。要压实沿江省(shěng)市(shì)各级党委、政府主体(tǐ)责任(rèn),确(què)保工作(zuò)落实落地。要(yào)以主题教育为契机,教育引(yǐn)导广大干(gàn)部树立和践行正确政绩(jì)观(guān),提高推动(dòng)高(gāo)质量发展的本领。要(yào)引导(dǎo)各类企业、社会组织积极(jí)参与长江经济带(dài)发展,加大人力、物力、财力等方面的投入(rù),发(fā)挥好人民群众的积极性、主(zhǔ)动性、创造性。要定期开展对实施《长江(jiāng)经济(jì)带(dài)发展(zhǎn)规划纲要》的检查评估和监督(dū),督促各地及时发现问题并(bìng)加以(yǐ)纠正。
李强在讲话中(zhōng)表示,要认真学习领会、深(shēn)入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,保持共抓大保护的战略定力,持续用力、久久为(wéi)功。强(qiáng)化综合治理、源头治理,完善(shàn)生态(tài)保护补偿(cháng)等(děng)制度,深入(rù)探索生态产品价值实现(xiàn)路径。以主体功能区战略(luè)引(yǐn)导经济(jì)合理布局,立足(zú)比较优势,找(zhǎo)准功能定位,发挥好长三角龙头作(zuò)用,带动中上游地区共(gòng)同发展。纵深推进统一(yī)大市场(chǎng)建设,提(tí)升区域内“软”“硬”联(lián)通(tōng)水平,积极(jí)融(róng)入国际(jì)循环,增强两个市(shì)场两种资源联动(dòng)效应。
丁薛祥在讲(jiǎng)话(huà)中表示,要深入学(xué)习贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)和习近平总书记重要讲话精神,坚持共(gòng)抓大保护(hù)、不搞大开发,突出生态优(yōu)先(xiān)、绿色发展,以(yǐ)高水平保护为(wéi)高质量发展(zhǎn)提供重要(yào)支撑;加强重大创新平台建(jiàn)设,推动(dòng)创新链和产业链(liàn)深度(dù)融合,以高水平科技创新培育高质量发展新动能;牢固树立“一盘(pán)棋”思想,合(hé)理(lǐ)确定(dìng)功(gōng)能定位和发展(zhǎn)方向,统(tǒng)筹(chóu)沿海沿(yán)江沿边(biān)和内陆开放(fàng),以高水平协同联动形成高质量发展整(zhěng)体合(hé)力(lì)。
李干杰、何立峰、吴政(zhèng)隆、穆虹、姜信治出席座(zuò)谈(tán)会,中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企(qǐ)业负责同志(zhì)参加座谈会。